老幼共托，效果如何？

　　一站式解決居民養(yǎng)老、幼兒托育問題

　　老幼共托 一舉多得(體驗·民生一線觀察 促進人口高質(zhì)量發(fā)展(下))

　　老人和小孩是社區(qū)最常住的居民，“一老一幼”是大多數(shù)家庭的主要關(guān)切。

　　當前，很多城市開始探索“老幼共托”新模式，一站式解決居民養(yǎng)老、幼兒托育問題。這種創(chuàng)新探索效果如何？社區(qū)居民有哪些期待？記者進行了采訪。

　　模式創(chuàng)新

　　服務(wù)融合

　　循著歡聲笑語，記者步入山東省濟寧市任城區(qū)南苑街道“一老一小”服務(wù)中心，一群孩子正在老人們的指導(dǎo)下做面點。孩子們化身小廚師，系上圍裙，手握搟面杖，有模有樣地將面團搟成皮，老人們則將面皮捏成花瓣、元寶等造型。

　　“家里上有老下有小，平時我和愛人都得上班。過去，白天在外面忙，既擔心老人，又掛念孩子，工作也不踏實�！奔易∧显方值赖耐踉普f，“現(xiàn)在，老人和孩子一起到‘一老一小’服務(wù)中心，有人陪著老人聊天解悶，還有專業(yè)人員照看孩子，我也可以安心上班了�！�

　　于波是這家“一老一小”服務(wù)中心的經(jīng)營者，他原本經(jīng)營著多家幼兒園，去年經(jīng)過一番思考，決定在運營幼兒園的基礎(chǔ)上增加養(yǎng)老服務(wù)，轉(zhuǎn)型做“老幼共托”。今年5月，“一老一小”服務(wù)中心正式運營，進園后右轉(zhuǎn)是幼兒園，左轉(zhuǎn)是“托老所”。上午養(yǎng)生休閑，下午書法繪畫……老人和孩子一樣有了自己的“課程表”。目前，“托老所”里已有60多名老人。

　　與此同時，也有一些養(yǎng)老機構(gòu)開始增加托育服務(wù)。在北京市西城區(qū)廣安門內(nèi)街道，核桃園養(yǎng)老服務(wù)驛站不時傳出孩子們的歡笑�！吧鐓^(qū)很多雙職工家庭大人工作忙，有大量的托育服務(wù)需求，所以養(yǎng)老驛站就將托育服務(wù)納入進來。驛站就在家門口，接送孩子很方便�！必撠熯\營該養(yǎng)老驛站的北京怡養(yǎng)科技有限公司總經(jīng)理路嵐淇說。

　　養(yǎng)老驛站轉(zhuǎn)型做“老幼共托”，一方面需要完善硬件設(shè)施，對場地進行改造和提升。路嵐淇介紹，為優(yōu)化孩子們的體驗，他們調(diào)整了燈泡亮度、桌子高度，在墻面增加了小黑板、設(shè)計了活潑可愛的手繪圖案。另一方面還要優(yōu)化管理和服務(wù)。過去養(yǎng)老驛站只需要考慮為老人提供健康菜品，現(xiàn)在新增了兒童餐，菜品種類也更加豐富。

　　目前，“老幼共托”還是一個比較新的服務(wù)模式，這種模式將養(yǎng)老服務(wù)與托育服務(wù)相融合，在同一空間下進行老幼照料、代際學習和互動交流。山東師范大學教育學部副教授王康寧說：“很多城市出現(xiàn)了‘老幼共托’模式，市場上‘老幼共托’的機構(gòu)增長較快，表明這一模式能夠滿足不少社區(qū)居民的生活需求�！�

　　于波認為，“老幼共托”模式能夠?qū)崿F(xiàn)“一舉多得”：“一是場地、設(shè)施、人員等資源共享，可降低運營成本；二是有助于促進老年人和幼兒之間的代際交流；三是可以降低家庭照護成本，讓家庭里的雙職工更加安心地工作。”

　　多方支持

　　破解難題

　　嶺南冬日，溫暖如春。在廣東省廣州市越秀區(qū)建設(shè)街道黃華塘社區(qū)頤康服務(wù)站，年逾七十的鄧伯伯正和好友一起聊天。與此同時，在與頤康服務(wù)站緊挨著的建設(shè)街道普惠托育園，他的外孫正在老師的帶領(lǐng)下開展戶外活動，“一老一幼”各得其樂。

　　該社區(qū)“老幼共托”一體化機構(gòu)由稚子樂教育科技(廣東)有限公司運營，公司普惠托育項目負責人周文琪介紹，面對還在探索中的“老幼共托”模式，企業(yè)在實際經(jīng)營中也遇到過一些困難，離不開政府部門、街道、社區(qū)等各方的幫助。

　　場地哪里找？

　　“建設(shè)街道是越秀區(qū)面積最小的街道，在服務(wù)場地緊張的情況下，我們整合場地服務(wù)功能，向托育機構(gòu)免費提供場地，并按民用價格計收水電費。”建設(shè)街道黨工委書記楊文新介紹，根據(jù)因地制宜的建設(shè)思路，建設(shè)街道以黃華塘社區(qū)頤康服務(wù)站為試點，以原有服務(wù)功能為基礎(chǔ)，嵌入托育服務(wù)功能，實現(xiàn)“一老一幼”一體化服務(wù)。

　　如今，在頤康服務(wù)站，一部分場地為老人提供日托照護、康復(fù)理療、助餐配餐、輔具租賃等服務(wù)，另一部分場地作為托育園，為0至3歲的孩子提供托育服務(wù)。

　　頤康服務(wù)站和普惠托育園之間由一扇推拉玻璃門間隔，既滿足功能獨立的建設(shè)要求，又可同步實現(xiàn)場地共享，老幼共托，相互照應(yīng)。

　　資金哪里來？

　　負責運營的稚子樂教育科技(廣東)有限公司前期投入資金對“老幼共托”場地設(shè)施進行了裝修，添置相關(guān)設(shè)備。由于托費價格普惠，成本回收時間較長，對運營機構(gòu)來說有不小的壓力。

　　“街道為機構(gòu)爭取到了向日葵親子小屋項目以及嵌入式社區(qū)托育點的項目建設(shè)資金，為企業(yè)減輕了壓力�！敝芪溺髡f，這不僅為機構(gòu)開展親子活動、家長課堂、教育指導(dǎo)等提供了資金補充，豐富了托育內(nèi)容，也為后續(xù)拓展服務(wù)提供了條件。

　　運營能否持續(xù)？

　　目前，該普惠托育園按服務(wù)時段收費，8:30至16:30為每月1450元，8:30至18:30為每月1650元，并且提供每天80元的臨時托和每小時20元的計時托服務(wù)。“今年正式投入運營以來，由于收費普惠、服務(wù)專業(yè)，建設(shè)街道普惠托育園受到各界關(guān)注和家長歡迎，已基本滿員。”周文琪說。

　　“托育收費加上各項補助，目前運營基本收支平衡�！敝芪溺鹘榻B，“除了日常照護，頤康服務(wù)站和托育園會結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，舉辦代際活動，老人、孩子共處一堂，通過互動傳遞感情�！�

　　提升品質(zhì)

　　前景廣闊

　　在南苑街道“一老一小”服務(wù)中心，可以見到智能手表、智能安全穿戴裝置等特別的設(shè)備。于波介紹，“開展‘老幼共托’服務(wù)，安全必須放在第一位。我們成立了老年人安全設(shè)備研發(fā)團隊，還拿出一筆‘健康資金’，專門用來購置微壓氧艙、跌倒報警等設(shè)備�！�

　　如何更好地保障老人和孩子的安全，持續(xù)提高“老幼共托”機構(gòu)的服務(wù)品質(zhì)？專家給出了一些建議。

　　進一步明確政策指引。

　　山東科技大學馬克思主義學院副教授焦立濤建議，相關(guān)部門要制定推進養(yǎng)老托育融合服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，研究制定相關(guān)建設(shè)標準，完善政策供給、人才支撐和監(jiān)督管理�？紤]到托育和養(yǎng)老分別屬于不同的部門主管，還需要完善跨部門協(xié)作機制，凝聚促進“老幼共托”健康發(fā)展的合力。

　　加快培養(yǎng)復(fù)合型人才。

　　“‘老幼共托’模式需要既懂幼兒教育又懂老年護理的復(fù)合型人才，但目前這類人才比較短缺；老人和孩子的需求存在很大差異，如何兼顧滿足兩類人群的需要，是‘老幼共托’模式面臨的重要挑戰(zhàn)。”于波說。

　　焦立濤建議，可通過校企合作等方式，加快老人照護和兒童養(yǎng)育復(fù)合型人才培養(yǎng)。同時開展“老幼共托”職業(yè)技能培訓，提升“老幼共托”從業(yè)人員素質(zhì)。

　　完善標準與質(zhì)量控制。

　　當前，“老幼共托”模式仍在探索中，很多機構(gòu)是從原來的托育機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)型而來，規(guī)模有大有小，硬件設(shè)施和服務(wù)水平差別較大。

　　暨南大學灣區(qū)國際智慧應(yīng)急與安全發(fā)展研究院院長盧文剛建議，應(yīng)推動“老幼共托”服務(wù)標準化，提升質(zhì)量水平。比如，制定行業(yè)服務(wù)標準，涵蓋服務(wù)流程、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等方面。還應(yīng)逐步建立統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量評估體系，提升“老幼共托”服務(wù)的整體質(zhì)量，增加公眾對這一模式的信任、支持。

　　“‘老幼共托’機構(gòu)在我國有著很大的市場需求，未來發(fā)展前景廣闊。相比于單一的托兒所或托老所，‘老幼共托’能夠增加老幼互動，既有經(jīng)濟效益，也有社會效益�！敝袊�社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所助理研究員鄭燕巧表示，“面對我國人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)，持續(xù)優(yōu)化和完善‘老幼共托’模式，有助于推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展�！�(本報記者 林麗鸝 王云娜 李 蕊)

　　(付一凡參與采寫)

　　《人民日報》(2024年12月11日18版)